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推動網貨下鄉和農產品進城,把農村電商“朋友圈”做大做強

電子商務是信息化、網絡化、市場化、國際化條件下一個重要的資源配置途徑。電子商務發展空間大、交易額增長快,在促進發展方式轉變、擴大內需、增加就業等方面發揮著越來越重要的作用。如何加大支持力度,充分釋放電子商務發展潛力,加快天水特別是農村地區電商發展,是我們義不容辭的責任。

一、我國電子商務的發展趨勢

近年來,我國電子商務交易額持續快速增長,既成為提振內需的重要途徑,也成為我國新的經濟增長點。2015年我國電商平臺市場交易規模達16.2萬億元,網絡零售市場交易規模達3.83萬億元,移動電商市場交易額突破3000億元,我國已成為全球第一大網絡零售市場。電子商務服務業逐步發展壯大,2016年我國網絡零售市場交易規模達到5.33萬億元。有代表性的電商服務主要包括三類:一是電子商務交易服務業,代表性的電商企業和電商平臺有阿里巴巴、京東商城、亞馬遜中國、QQ網購、蘇寧易購、當當網、易迅網、慧聰網、環球資源等;二是電子商務支撐服務業,包括第三方支付、物流配送、數據運營等;三是電子商務衍生服務業,包括互聯網金融、電子商務代運營、網絡模特等。

——電子商務交易服務日趨走向平臺化、規?;?、集聚化。陶寶網、天貓商城等綜合性、平臺式大型電商企業在市場競爭中越來越顯露優勢。京東商城、當當網、1號店、亞馬遜等B2C商城逐漸向平臺演變,允許第三方企業入駐開店。阿里巴巴集團是世界最大的在線和移動電商公司。該集團運營電子商務市場交易平臺服務主要有企業間電子商務(簡稱B2B)、個人對個人網絡零售業務(簡稱C2C)和企業對個人零售電子商務(簡稱B2C)三種形式。該集團旗下的陶寶網是中國最受歡迎的C2C交易平臺,天貓商城是國內領先的平臺式B2C購物網站。京東商城現轉型為綜合型網絡零售商,在線銷售13大類商品,是中國最大的自營式電商企業,同時還為第三方賣家提供在線銷售平臺和物流等一系列增值服務。

二、電子商務的發展現狀
 
近年來,各地區高度重視電子商務發展,相繼出臺了一系列加快電子商務產業發展的政策措施,提出了構建八大電商扶貧服務體系(即:行政推動、網店服務、網貨監管、網絡物流、人才培訓、扶貧服務、宣傳引導和考核評價),實施“441”電商精準扶貧舉措(即:采取“扶持貧困群眾開辦網店、組建電商扶貧專業合作社、幫助貧困戶成為網貨供應商、引導貧困戶參與電商產業鏈發展”4種模式,搭建培訓、創業、服務、金融4個平臺,開設“1+1”電商精準扶貧1個網站)的發展思路,以電子商務產業園、商城、省級電商示范基地、示范縣區、示范企業為主體,以淘寶網、阿里巴巴、京東商城、蘇寧云商、每天惠等大型知名電商平臺為基干,以在線網、森美易購、萬顆商城等本土電商平臺為補充,積極實施電子商務進企業、進市場、進鄉村、進社區。建成了地區眾創空間暨電子商務中心電商貿易平臺。借助淘寶、蘇寧、京東等網絡大平臺優勢,成立了電子商務學院。
目前制約我市電子商務發展的主要困難和問題:一是電商專業人才緊缺;二是農特產品品牌培育不夠;三是網上銷售產品的質量監管難度大;四是農村村民電商意識低、寬帶網絡覆蓋率低、物流配送體系不完善。

三、隴南市電子商務的發展路徑

從2013年底開始,全國第一個電商扶貧試點市——隴南市把電子商務作為全市發展的重要戰略來抓,經過兩年多的運作,該市開辦網店6000多家,累計銷售農產品19.3億元,帶動就業2.6萬人,有效地促進了農民增收、農業增效,探索形成了貧困地區發展農產品電子商務的“隴南模式”。他們的主要做法是:

(一)政府推動,先托后扶再監管。首先解決干部群眾思想認識上的問題,運用強有力的行政推動功能,讓干部群眾轉變觀念、敢于觸網,調動全體市民開網店,政府從電商發展初期的精心培育、中期的幫教保障、后期的嚴格規范扮演不同的角色,提升電商信譽。

(二)市場運作,企業主體生活力。采取借力淘寶等國內營銷平臺和自建網絡營銷平臺“兩條腿”走路的辦法,建起了阿里巴巴全國第十八家、西北首家地市級淘寶“特色中國隴南館”,阿里巴巴農村電商“千縣萬村”計劃西北第一、第二個項目在武都、成縣建成運營;引導傳統企業加快建設網貨供應平臺、物流中心,建設了市電子商務產業孵化園和農產品交易中心,在貧困鄉村設立快遞代辦點500多個。

(三)大眾創業,廣泛動員齊參與。建成了電商職業學院,多辦法、多層次、多渠道培訓電商人員8萬余人次開辦網店,部分學員銷售額已達數十萬元,幫助貧困戶銷售農特產品、代購生產生活資料,形成了“一店帶多戶”、“一店帶一村”和“一店帶多村”等電商扶貧模式。

(四)協會規范,三商聯動一盤棋。成立電商協會327個,力促生產商、網商、服務商“三商”聯動,上中下游協同配合,對接市場需求研發網貨,開展以生產標準化、加工精深化、銷售市場化、產品品牌化為主要內容的特色農產品提質增效活動,著力提高隴南網銷產品質量。

(五)微媒助力,網絡營銷天地寬。充分運用該市2900多個政務微博、377個政務微信公眾平臺、385家政務網站和眾多個人微博微信組成的微媒體矩陣,印發《隴南政務微博》、《隴南網店大全》等資料,宣傳隴南優質農特產品,向外界展示。目前,隴南的核桃、蘋果、花椒、油橄欖、茶葉、土蜂蜜、養生藥膳等一批農產品品牌逐漸形成,不僅把優質農產品賣上了好價錢,還促進貧困群眾樹立了“互聯網思維”。

四、加快天水電子商務發展的對策建議

一是加快發展農村電商。一要堅持政府強力推動。制定發展農村電子商務建設目標管理責任書,每季度召開縣區電商視頻工作會議、片區電子商務建設現場推進會,堅持每月評比、通報、考核。相關部門要主動服務網店經營者,加大工商局辦理工商營業執照,食藥監局辦理食品流通許可證、生產許可證,質監局辦理商品條形碼工作力度。二要對農民進行互聯網知識的培訓。提高農民的互聯網意識,提高農民對信息技術的興趣,讓農民掌握現代科技信息,實現消費共享、經濟共享和發展共享。三要完善基礎設施建設。加強農村寬帶、公路等設施建設,推動寬帶網絡提速降費;同時,還要提高農村物流配送能力,加強相關農村物流服務網絡和設施的共享銜接,逐步完善縣鄉村三級物流節點基礎設施網絡。四要實行聯動協同作戰。鼓勵各類資本參與農村電子商務發展,加快實施“快遞向下工程”,支持第三方平臺創新和拓展涉農電商業務;培育農村電商服務企業,支持組建區域性農村電商協會等行業組織,成立專業服務機構,為農村電商發展提供專業化服務。五要打通農戶、專業合作社、電商、消費者之間的障礙。既要重視線上渠道,又要加強線下管理和服務,線上線下齊頭并進。城鄉電商齊步走,共發展,共分享,把農民“朋友圈”做大,把致富農民的圈子做大。

二是積極引進國內知名電商企業入駐天水。要加強與淘寶、京東、蘇寧云商等國內電商企業的協作,突破物流、信息流瓶頸,實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通。“農村淘寶”實施“天網”(政企合作)、“地網”(基礎設施建設)及人網(返鄉人才)的“三網合一”,通過舉辦省域電商峰會、縣域項目啟動峰會、縣委書記縣長培訓班的“天網”轉變政府意識;通過政企合作一個縣一個村的把服務站、倉儲建起來,打通村和縣間的物流,依托菜鳥網絡在技術上對物流線路、通訊、網絡等基礎設施完善、優化的“地網”降低物流成本;通過縣政府提供資源、支持人才返鄉,利用公交車、出租車、電視、廣播、短信、村鎮干部入戶宣傳,吸引有想法、懂互聯網、懂電商的年輕人返鄉接受培訓、創業的“人網”發展電商。一方面,通過代買讓廣大農村群眾享受到與城市居民一樣的消費選擇,把無所不有的網絡超市搬進村子里,讓農村生活物質更加豐富,讓農民以較低的價格買到優質消費品和生產資料,幫助群眾實現節約開支;另一方面,通過代賣讓更多原生態農產品通過網絡銷售到全國,拓寬銷售渠道,提升原產地農產品品牌,提升農產品銷售價格,幫助群眾致富增收。京東最核心的兩大模式就是縣級服務中心,縣級服務中心采用公司自營的模式,房源租賃、房屋裝修、家具采買、辦公設備和中心人員都由公司負責,服務中心的負責人為鄉村主管,主要承擔了代客下單、招募鄉村推廣員、培訓鄉村推廣員和營銷推廣等功能,為農民消費者提供和城市一樣的電商服務。“京東幫”服務店面向三四五六線城市鄉鎮經營大家電業務,它針對大家電產品在物流、安裝和維修上的獨特需求,依托廠家授權的安裝網絡及社會化維修站資源的本地化優勢,通過口碑傳播、品牌宣傳、會員發展、鄉村推廣、代客下單等形式,為農村消費者提供配送、安裝、維修、保養、置換等全套家電一站式服務解決方案。蘇寧云商打造“種植/養殖基地化、產能規?;?、營銷品牌化、人才本地化”的新型農村電商發展模式,在物流、農產品上行、電商培訓等方面與甘肅農村電商縣鄉村三級服務網絡體系深度融合,依托縣鄉村電商三級服務體系,打造地域品牌激活農村電商產業發展。

三是繼續拓展電商平臺。繼續加快市、縣區電子商務孵化園和鄉村站點建設,為電子商務企業提供良好的創業條件。發揮市、縣區電子商務中心和協會作用,幫助電商企業做好配套服務和孵化壯大,為名特優農產品、工業產品、文化旅游產品加大網上推廣、拓展銷售渠道、降低流通成本提供有力支撐。鼓勵支持商貿流通、工業、旅游、文化、農業等行業開展線上交易,在每個行政村至少開辦一家網店。加強與淘寶網、京東商城、蘇寧云商等國內知名網站對接,為名特優產品提供更多的網絡銷售平臺。增強進出口企業的采購和銷售能力,鼓勵開展跨境電子商務業務,增加進出口貿易額。

四是健全電商發展支撐體系。發揮市、縣區、鄉鎮三級電子商務協會溝通政府、聯系企業、行業自律、規范經營等方面的作用。支持引入國內知名物流企業在我市發展現代物流和倉儲服務業,每個鄉鎮至少有一家快遞企業、每個村至少有一個快遞代辦點,市、縣區都有電子商務倉儲物流。加快互聯網基礎設施建設,建設覆蓋全市所有行政村的寬帶網絡。

五是抓好人才培養和引進。選派人員外出考察學習,邀請電商專家來我市培訓、對全市婦女電商從業者進行專項培訓,為電商生產企業和運營服務企業及優秀網店提供獎補和協調貸款。加強與甘肅工業職業技術學院、天水師范學院、淘寶大學等高校的合作,開展電子商務應用管理和實訓操作培訓,為電商產業發展和電商扶貧提供人才支撐,要注重吸引外來人才,引導具有實踐經驗的電商從業者返鄉創業,鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。

六是培育特色網貨品牌。按照“一縣一業”“一村一品”的思路,培育特色品牌,幫助鄉鎮申請農產特色的地域共享商標、設計商標圖標,幫助鄉鎮和貧困村創意設計開發電商扶貧產品,支持農產品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質的申報認證,提升產品附加值和知名度。加快建立農產品質量安全溯源體系,為產品做身份標識,實現由下至上信息追溯,促進放心消費。


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